Ako správne zverejňovať zmluvy

V nasledujúcom texte uvádzame základné pravidlá. Podrobné a kompletné informácie možno nájsť v celom znení zákona.

Povinnosť zverejňovania zmlúv, objednávok a faktúr je upravená zákonom o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).

Koho sa týka zverejňovanie?

Povinnosť zverejňovať zmluvy, objednávky a faktúry sa týka "povinných osôb", ktorými podľa §2 sú:

1. štátne orgány, obce, vyššie územné celky ako aj tie právnicke osoby a fyzické osoby, ktorým zákon zveruje právomoc rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy, a to iba v rozsahu tejto ich rozhodovacej činnosti.

2. právnické osoby zriadené zákonom a právnické osoby zriadené orgánom, vyšším územným celkom alebo obcou podľa osobitného zákona,

3. zdravotné poisťovne, právnické osoby, ak v nich povinné osoby podľa odsekov 1 a 2 majú samostatne alebo spoločne aspoň väčšinovú priamu alebo nepriamu účasť, a ak súčasne

   1. sú kontrolované povinnou osobou podľa odsekov 1 a 2, alebo

   2. povinná osoba podľa odsekov 1 a 2 priamo alebo nepriamo navrhuje alebo ustanovuje viac ako polovicu členov ich riadiaceho orgánu alebo kontrolného orgánu.

4. mimovládne neziskové organizácie, ktorým povinné osoby podľa odsekov 1 a 2 poskytli verejné prostriedky, alebo ktorým povinné osoby podľa odseku 3 poskytli prostriedky pri hospodárení s verejnými prostriedkami, nakladaní s majetkom štátu, majetkom obce alebo majetkom vyššieho územného celku, ak im

   1. bol poskytnutý jednorazový príspevok z verejných prostriedkov v sume najmenej 3 300 eur, alebo

   2. v rámci jedného rozpočtového roka boli poskytnuté verejné prostriedky v úhrnnej sume najmenej 10 000 eur

5. právnické osoby alebo fyzické osoby ustanovené osobitným zákonom

Zverejňovanie zmlúv

Zverejňuje sa písomná zmluva, ktorú uzaviera povinná osoba a ktorá obsahuje informáciu, ktorá sa získala za finančné prostriedky, s ktorými hospodária právnické osoby verejnej správy (vrátane neštátnych účelových fondov), alebo sa týka používania týchto finančných prostriedkov, nakladania s majetkom štátu, majetkom obce, majetkom vyššieho územného celku alebo majetkom právnických osôb zriadených zákonom alebo na základe zákona alebo nakladania s finančnými prostriedkami Európskej únie.

 

Zmluvy, ktoré nie sú povinne zverejňované:
 

1. služobná zmluva

2. pracovná zmluva a dohoda o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru; povinne zverejňovanou zmluvou však je kolektívna zmluva

3. zmluva týkajúca sa burzových obchodov a ich sprostredkovania,

4. zmluva týkajúca sa cenných papierov alebo iných finančných nástrojov,

5. zmluva uzavieraná v pôsobnosti Slovenskej informačnej služby a Vojenského spravodajstva,

6. zmluva, ktorej účelom je zabezpečenie ochrany a bezpečnosti v miestach, kde sa vykonáva väzba alebo trest odňatia slobody,

7. zmluva, ktorej účelom je zabezpečenie potrieb cudzích zastupiteľských úradov v Slovenskej republike a zabezpečenie činnosti zastupiteľských úradov Slovenskej republiky v zahraničí,

8. zmluva uzavieraná v pôsobnosti Štátnej pokladnice týkajúca sa finančných a platobných služieb,

9. zmluva týkajúca sa obchodov zabezpečujúcich likviditu štátu a zmluva o zabezpečení poskytovania platobných služieb,

10. zmluva o pôžičke podľa osobitného predpisu

11. zmluva, ktorej účelom je zabezpečenie hospodárskej mobilizácie

12. zmluva, ktorej účelom je realizácia aktívnych opatrení na trhu práce alebo podpora zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím podľa osobitného zákona a ktorá sa uzatvára so zamestnancom, uchádzačom o zamestnanie alebo so záujemcom o zamestnanie

13. zmluva o poskytovaní sociálnej služby, ktorá sa uzatvára s prijímateľom sociálnej služby

14. zmluva týkajúca sa vykonávania opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately uzavieraná s fyzickou osobou podľa osobitného predpisu7ce) okrem zmluvy uzavieranej s fyzickou osobou, ktorá vykonáva opatrenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately podľa osobitného predpisu

15. zmluva týkajúca sa prevozu alebo uskladnenia vojenského materiálu, zbraní alebo streliva uzavieraná v pôsobnosti Ministerstva obrany Slovenskej republiky, akciových spoločností v jeho zakladateľskej pôsobnosti a rozpočtových organizácií v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti,

16. zmluva, ktorej účelom je plnenie úloh Policajného zboru súvisiacich s bojom proti terorizmu a organizovanému zločinu, činnosťou služby kriminálnej polície, služby finančnej polície, so zaisťovaním osobnej bezpečnosti určených osôb, s ochranou objektov a so zabezpečením ochrany štátnej hranice

17. zmluva týkajúca sa vyporiadania vlastníctva nehnuteľností do vlastníctva Národnej diaľničnej spoločnosti podľa osobitného zákona,

18. zmluva, ktorej predmetom je umelecký výkon alebo použitie umeleckého výkonu a zmluva, ktorú uzatvára povinná osoba s fyzickou osobou inej umeleckej profesie  

19. zmluva týkajúca sa razby mincí, medailí, žetónov alebo obdobných predmetov.

20. zmluva o pôžičke, ktorej účelom je vrátenie hodnoty poskytnutého preddávku na úhradu paušálnej odmeny správcu podľa osobitného predpisu.

Povinná osoba zverejní zmluvu podľa §5a:

• v centrálnom registri zmlúv (www.crz.gov.sk), ak nejde o Národnú banku Slovenska.

• na webovej stránke povinnej osoby - v prípade, že sa jedná o povinne registrovanú zmluvu, ktorá sa nezverejňuje v registri. Ak povinná osoba nemá webové sídlo, zmluva sa zverejňuje na webovom sídle jej zriaďovateľa alebo bezodplatne v Obchodnom vestníku.

Zverejňovanie objednávok a faktúr

Objednávku povinná osoba zverejní do desiatich pracovných dní odo dňa vyhotovenia objednávky tovarov, služieb a prác (to neplatí, ak objednávka súvisí s povinne zverejňovanou zmluvou, ktorá nadobudla účinnosť podľa zákona).
Faktúru povinná osoba zverejní do 30 dní odo dňa zaplatenia faktúry.
Povinnosť zverejňovať objednávky a faktúry sa nevzťahuje na objednávku alebo faktúru súvisiacu so zmluvou, ktorá nie je povinne zverejňovaná.

Objednávky a faktúry sa zverejňuje povinná osoba na svojom webovom sídle. Táto povinnosť sa vzťahuje iba na tie povinné osoby, ktoré majú vlastnú webovú stránku.